隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化,個人所得稅作為國家稅收體系的重要組成部分,其改革對于促進社會公平、調(diào)節(jié)收入分配、激發(fā)市場活力具有重要意義,近年來,我國個人所得稅改革步伐不斷加快,從起征點調(diào)整到專項附加扣除政策實施,再到綜合與分類相結(jié)合的稅制改革,一系列舉措旨在建立更加公平、合理、高效的個人所得稅制度。
在過去的幾年里,我國個人所得稅起征點經(jīng)歷了幾次較大調(diào)整,2018年10月1日起,我國將個稅基本減除費用標準由每月3500元提高至5000元,此舉直接惠及上億納稅人,特別是中低收入群體,大大減輕了他們的稅收負擔,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整起征點,有助于確保稅收政策與社會發(fā)展相適應,提升人民群眾的獲得感。
傳統(tǒng)的分類所得稅制下,工資薪金所得、勞務報酬所得等各項收入分別計稅,容易造成收入來源多元化的納稅人稅負過重,2019年起實施的新個稅法,在繼續(xù)保留對勞務報酬等分類項目征稅的基礎上,新增了年度匯算清繳制度,允許居民個人按年申報應納稅所得額,并適用綜合稅率表計算全年應納稅款,這不僅簡化了稅收征管流程,還增強了個人所得稅的累進性,進一步發(fā)揮了稅收在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。
新個稅法增加了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金及贍養(yǎng)老人等六項專項附加扣除,這些舉措精準聚焦群眾普遍關心的問題,既考慮了不同家庭面臨的實際困難,又體現(xiàn)了稅收的人文關懷,以大病醫(yī)療為例,納稅人發(fā)生的醫(yī)藥費用支出超過15000元部分可按規(guī)定扣除,最高可達80000元,有效緩解了重大疾病患者及其家庭的經(jīng)濟壓力。
為了適應國際人才競爭新形勢,我國對個人所得稅邊際稅率進行了適當調(diào)整,降低了最高邊際稅率,將原來的45%下調(diào)至40%,并且縮小了高收入者的稅前收入范圍,這一變化不僅有利于吸引海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)就業(yè),也為境內(nèi)企業(yè)留住核心人才提供了支持,通過優(yōu)化稅率級距設置,確保絕大多數(shù)工薪階層稅負不增加,有效提升了整個社會的消費能力和創(chuàng)新動力。
面對日益復雜的納稅環(huán)境和個人所得稅征收難度加大的趨勢,我國稅務部門積極應用現(xiàn)代信息技術手段,如區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析等,持續(xù)優(yōu)化辦稅流程、提高服務水平,借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,實現(xiàn)個人所得稅申報、查詢、繳納全程電子化操作;同時加強部門間信息共享,利用跨部門數(shù)據(jù)比對核實納稅人收入、資產(chǎn)等信息的真實性,減少偷逃稅行為的發(fā)生,維護國家財政收入安全。
通過上述多方位改革措施的推進,我國個人所得稅制度正朝著更加公平、科學的方向邁進,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障,隨著我國全面深化改革進程不斷深入,個人所得稅改革也將與時俱進,不斷完善相關法律法規(guī)體系,努力構(gòu)建起一套適應新時代要求、體現(xiàn)中國特色社會主義優(yōu)越性的現(xiàn)代化個稅體系。